Buku Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Pemenuhan Kebutuhan Dasar disusun dalam rangka melaksanakan amanat Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana, pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana.
Buku Pedoman ini disusun dilatarbelakangi oleh Wilayah NKRI yang memiliki kondisi geologis, geografis, hidrologis, demografis, sosiografis yang menjadikannya potensial, rawan, dan sering mengalami bencana baik bencana alam, bencana non alam, maupun bencana sosial.
Buku Pedoman ini merupakan acuan dalam pemberian bantuan bagi korban bencana, baik oleh pemerintah, masyarakat maupun dunia usaha, baik pada tingkat Kabupaten/Kota, propinsi, maupun nasional. Pemberian yang didasarkan pada acuan standar dapat mengoptimalkan pemenuhan kebutuhan minimal untuk kelangsungan hidup korban bencana secara bermartabat.
Buku Pedoman ini meliputi : pendahuluan, pemgertian dan prinsip, kebijakan dan strategi, jenis bantuan, penyelenggaraan pemeberian bantuan serta penutup.
Tata cara pemberian bantuan merupakan mekanisme atau prosedur yang menghubungkan antara pemberi bantuan dan penerima bantuan pada suatu situasi kebencanaan.
Bantuan tersebut meliputi bantuan kemanusiaan yang terdiri dari penampungan sementara, bantuan pangan, sandang, air bersih dan sanitasi, serta pelayanan kesehatan.
Prinsip pemberian bantuan adalah cepat dan tepat, prioritas, koordinasi dan keterpaduan, berdayaguna dan berhasilguna, transparansi dan akuntabilitas, kemitraan, pemberdayaan, non diskriminatif dan non proletisi.